China hat eine weitreichende Rentenreform eingeleitet, um das wachsende Defizit im Rentensystem zu bekämpfen und die schrumpfende Erwerbsbevölkerung zu unterstützen. Ökonomen und Demografen sehen diesen Schritt angesichts der wirtschaftlichen Verlangsamung des Landes als unerlässlich an.
Die Reformen, die als erster Schritt betrachtet werden, kommen zu einer Zeit, in der China mit den Folgen seiner ehemaligen Ein-Kind-Politik und einer rapide alternden Bevölkerung zu kämpfen hat.
Laut Prognosen der Vereinten Nationen könnte die erwerbsfähige Bevölkerung Chinas bis 2050 um fast 40% im Vergleich zu 2010 schrumpfen, sofern sich die Geburtenraten nicht ändern. Die Zahl der Geburten in China fiel im vergangenen Jahr auf 9 Millionen, was die Dringlichkeit der demografischen Herausforderungen unterstreicht.
Die Politikänderungen, die von chinesischen Gesetzgebern im September ohne öffentliche Konsultation beschleunigt wurden, stoßen sowohl bei jüngeren als auch bei älteren Arbeitnehmern auf Bedenken. Diese Änderungen betreffen die Renteneintrittsalter, die ursprünglich in den 1950er Jahren festgelegt wurden.
Der chinesische Premierminister Li Qiang bezeichnete die Reform laut der offiziellen Nachrichtenagentur Xinhua als einen "bedeutenden Schritt" zur Verbesserung des sozialen Sicherungssystems Chinas und zur Steigerung des Lebensstandards der Bevölkerung.
Trotz dieser Bemühungen steht das staatlich geführte Grundrentensystem unter erheblichem finanziellen Druck. Etwa ein Drittel der chinesischen Provinzen weist bereits Defizite auf. Schätzungen der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften zufolge könnte das Rentensystem ohne Reformen bis 2035 erschöpft sein.
Die Höhe der städtischen Renten variiert stark innerhalb des Landes. Während weniger entwickelte Provinzen etwa 3.000 Yuan (425 US-Dollar) zahlen, liegt die Rente in wohlhabenderen Gebieten wie Peking und Shanghai bei etwa 6.000 Yuan. Ländliche Renten sind im Vergleich dazu minimal und wurden erst 2009 landesweit eingeführt.
Die alternde Bevölkerung, die bis 2035 voraussichtlich um mindestens 40% auf über 400 Millionen ansteigen wird, stellt zusätzliche Herausforderungen dar. Wanderarbeiter arbeiten oft bis ins hohe Alter weiter, da ihre Renten unzureichend sind. Im Gegensatz dazu haben Angestellte im Staatssektor, die höhere staatliche Renten erhalten, weniger Anreiz, über das derzeitige Renteneintrittsalter hinaus zu arbeiten.
Ab 2030 wird der erforderliche Beitragszeitraum für den Anspruch auf eine Rente in China von derzeit 15 auf 20 Jahre erhöht. Diese Änderung könnte laut Stuart Gietel-Basten, Professor an der Hong Kong University of Science and Technology, den Rentenanspruch für viele Arbeitnehmer, insbesondere in der Gig-Economy und im informellen Sektor, erschweren.
Der Wechselkurs zum Zeitpunkt der Berichterstattung betrug 1 US-Dollar zu 7,0465 chinesischen Yuan Renminbi.
Reuters hat zu diesem Artikel beigetragen.
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